Giới thiệu
Nhiều viên chức hiện nay có mong muốn thành lập doanh nghiệp để phát triển kinh tế cá nhân sau giờ làm hoặc sau khi nghỉ chế độ. Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam có quy định cụ thể về quyền và giới hạn của viên chức trong việc tham gia hoạt động kinh doanh. Vậy viên chức có được thành lập doanh nghiệp hay không? Có được góp vốn vào công ty không? Và nếu muốn khởi nghiệp sau khi nghỉ việc thì cần chuẩn bị gì? Bài viết dưới đây sẽ giúp bạn hiểu rõ các quy định mới nhất theo Luật Doanh nghiệp 2025 và hướng dẫn quy trình đăng ký phù hợp.
1. Viên chức là ai?
Theo quy định tại Điều 2 Luật Viên chức 2010, viên chức là người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập, được tuyển dụng theo vị trí việc làm, ký hợp đồng làm việc và hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập.
Điều 2. Viên chứcViên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
Viên chức khác với công chức ở chỗ không giữ chức vụ lãnh đạo trong cơ quan hành chính, nhưng vẫn thuộc nhóm cán bộ, công nhân viên nhà nước, chịu sự điều chỉnh của các quy định về kỷ luật và nghĩa vụ công vụ.
2. Viên chức có được thành lập doanh nghiệp không?
Theo khoản 2 Điều 17, Luật Doanh nghiệp 2025 quy định rằng những người đang làm việc trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập như công chức, viên chức không được phép thành lập và quản lý doanh nghiệp. Điều này nhằm đảm bảo sự minh bạch, tránh việc viên chức lợi dụng vị trí và quyền lực trong nhà nước để phục vụ lợi ích cá nhân.
Điều 17. Quyền thành lập, góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp và quản lý doanh nghiệp2. Tổ chức, cá nhân sau đây không có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam:a) Cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nước để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình;b) Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, trừ trường hợp được thực hiện theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;
3. Viên chức có được góp vốn kinh doanh không?
Theo khoản 3 Điều 17, Luật Doanh nghiệp 2025, quy định:
Điều 17. Quyền thành lập, góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp và quản lý doanh nghiệp3. Tổ chức, cá nhân có quyền góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh theo quy định của Luật này, trừ trường hợp sau đây:...b) Đối tượng không được góp vốn vào doanh nghiệp theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và Luật Phòng, chống tham nhũng, trừ trường hợp được thực hiện theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
Viên chức thuộc nhóm đối tượng bị cấm góp vốn vào doanh nghiệp nếu đang trong thời gian công tác. Lý do chính là nhằm đảm bảo tính liêm chính, phòng ngừa xung đột lợi ích trong khu vực công.
Tuy nhiên, luật cũng mở một ngoại lệ đối với các viên chức tham gia vào lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo hoặc chuyển đổi số quốc gia – khi pháp luật chuyên ngành cho phép.
4. Trường hợp nào viên chức được phép thành lập doanh nghiệp?
Theo Điều 14, Luật Viên chức 2010 quy định về quyền của viên chức ngoài thời gian quy định như sau:
Điều 14. Quyền của viên chức về hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài thời gian quy định1. Được hoạt động nghề nghiệp ngoài thời gian làm việc quy định trong hợp đồng làm việc, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.2. Được ký hợp đồng vụ, việc với cơ quan, tổ chức, đơn vị khác mà pháp luật không cấm nhưng phải hoàn thành nhiệm vụ được giao và có sự đồng ý của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập.3. Được góp vốn nhưng không tham gia quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác.
Như vậy, viên chức không được phép thành lập và điều hành doanh nghiệp. Tuy nhiên, họ có thể tham gia với tư cách nhà đầu tư góp vốn hoặc cổ đông của các công ty cổ phần. Trong trường hợp muốn thành lập hoạt động kinh doanh nhỏ, viên chức có thể thành lập hộ kinh doanh cá thể.
5. Hướng dẫn thành lập doanh nghiệp sau khi nghỉ chế độ viên chức
Sau khi hoàn tất các thủ tục nghỉ việc theo quy định, cá nhân có thể tiến hành đăng ký doanh nghiệp, dưới đây là ví dụ về việc viên chức sau khi nghỉ hưu thành lập công ty TNHH 1 thành viên:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ đăng ký
- Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp (mẫu mới ban hành theo Thông tư 68/2025/TT-BTC).
- Điều lệ công ty có chữ ký của chủ sở hữu.
- Danh sách chủ sở hữu hưởng lợi (nếu có).
- Bản sao giấy tờ pháp lý: CCCD/hộ chiếu của chủ sở hữu và người đại diện theo pháp luật.
- Giấy ủy quyền nếu người nộp hồ sơ không phải người đại diện pháp luật
Bước 2: Nộp hồ sơ online
- Tạo tài khoản và nộp hồ sơ bằng chữ ký số hoặc VNeID
Bạn có thể tham khảo thêm bài viết: Thành lập công ty TNHH 1 thành viên: hồ sơ, thủ tục và lưu ý mới 2025 để biết thêm thông tin chi tiết nhé.
Bước 3: Nhận kết quả
- Hồ sơ hợp lệ sẽ được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trong 3 ngày làm việc.
6. Dịch vụ thành lập doanh nghiệp cho cá nhân nghỉ chế độ viên chức
6.1 Bảng giá Dịch vụ thành lập doanh nghiệp tại Thành lập công ty giá rẻ
| STT | Chi tiết dịch vụ gói cước Thành lập doanh nghiệp trọn gói (CKS 18 tháng-1.300 Hoá đơn) | Thời hạn gói cước | Thành tiền | Thời gian thực hiện |
| 1 | Thủ tục làm giấy phép kinh doanh trọn gói | 1,760,000 | 6 ngày | |
| 1.1 | Tư vấn loại hình doanh nghiệp cần thành lập | - | ||
| 1.2 | Soạn thảo hồ sơ thành lập và nộp hồ sơ đăng ký thành lập tại Sở Tài Chính | 990,000 | ||
| 1.3 | Ra giấy phép kinh doanh và đăng bố cáo thành lập trên cổng thông tin Quốc gia và nộp lệ phí | 110,000 | ||
| 1.4 | Khắc dấu tròn công ty (loại tốt) | 440,000 | ||
| 1.5 | Bảng hiệu công ty (loại tốt) | 220,000 | ||
| 2 | Soạn và nộp hồ sơ khai báo thuế ban đầu tại cơ quan thuế quản lý doanh nghiệp | 550,000 | 3 ngày | |
| 3 | Mở tài khoản Ngân hàng | - | ||
| 4 | Trình ký và Bàn giao bản chính giấy phép, con dấu, bảng hiệu công ty, hồ sơ khai thuế tận nơi | - | ||
| 5 | Dịch vụ chữ ký số VNPT CA | 18 tháng | 462,000 | 1 ngày |
| 5.1 | Thiết bị USB token | 165,000 | ||
| 5.2 | Phần mềm kê khai Bảo hiểm xã hội dành cho công ty dưới 10 người | - | ||
| 6 | 1,300 hoá đơn điện tử không giới hạn thời gian sử dụng | 10 năm | 429,000 | 1 ngày |
| 6.1 | Phí khởi tạo dịch vụ hoá đơn điện tử và thủ tục đăng ký hoá đơn với cơ quan thuế | |||
| 6.2 | Phí thiết kế hoá đơn điện tử mẫu đơn giản theo chuẩn quy định tại Thông tư 78/2021/TT-BTC và Nghị định 123/2021/NĐ-CP | |||
| 6.3 | Phí truyền nhận hoá đơn lên cơ quan thuế để cấp mã hoá đơn | |||
| 7 | 1 tên miền doanh nghiệp .biz.vn | 2 năm | - | - |
| 8 | 1 mẫu website tự chọn | - | - | - |
| Tổng | 3,366,000 | 10 ngày | ||
| Số tiền thanh toán lần 1 sau khi ký hồ sơ ban đầu | 3,000,000 | |||
| Số tiền thanh toán sau khi hoàn tất | 366,000 |
Bảng giá Dịch vụ thành lập doanh nghiệp tại Thành lập công ty giá rẻ
Tùy theo quy mô và nhu cầu hỗ trợ của từng doanh nghiệp, Thành lập công ty giá rẻ cung cấp các gói dịch vụ với mức chi phí tối ưu, từ cơ bản đến trọn gói. Mỗi gói dịch vụ được thiết kế linh hoạt nhằm đáp ứng đúng và đủ nhu cầu thực tế của khách hàng.
6.2 Khách hàng cần chuẩn bị gì?
Khách hàng chỉ cần:
- CCCD hoặc hộ chiếu (photo công chứng 6 tháng gần nhất).
- Phiếu thu thập thông tin thành lập doanh nghiệp tư nhân (do chúng tôi cung cấp).
- Một số thông tin cơ bản như: địa chỉ trụ sở, tên công ty dự kiến, ngành nghề kinh doanh, tỷ lệ góp vốn của các thành viên.
Phiếu thu thập thông tin thành lập doanh nghiệp tư nhân
6.3 Thành lập công ty giá rẻ sẽ làm gì?
Bước 1: Tư vấn & soạn hồ sơ (1 ngày)
- Tư vấn toàn bộ quy trình đăng ký thành lập doanh nghiệp online theo quy định pháp luật hiện hành.
- Tư vấn loại hình doanh nghiệp phù hợp với bạn
- Hướng dẫn lựa chọn tên doanh nghiệp và kiểm tra trùng tên miễn phí
- Tư vấn chọn địa chỉ trụ sở hợp lệ (có thể dùng văn phòng ảo nếu cần).
- Hướng dẫn lựa chọn ngành nghề kinh doanh phù hợp, xác định vốn điều lệ và vốn pháp định nếu có yêu cầu.
Bước 2: Ký hồ sơ & nộp đăng ký doanh nghiệp (1 ngày)
- Đem hồ sơ đến tận nơi cho khách hàng ký.
- Ký hợp đồng dịch vụ, đặt cọc 3 triệu đồng.
- Nộp hồ sơ trực tuyến tại Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
Bước 3: Nhận giấy phép & con dấu (4–6 ngày)
- Theo dõi tiến trình xử lý và luôn thông tin đến khách hàng theo tiến trình hồ sơ
- Đi cùng khách hàng trình diện xác minh tại Phòng đăng Ký kinh doanh - Sở Tài Chính.
- Nhận giấy phép, khắc con dấu và bàn giao tận nơi cho khách hàng
Bước 4: Thủ tục sau thành lập (1–2 ngày)
- Mở tài khoản ngân hàng.
- Đăng ký chữ ký số, nộp hồ sơ thuế ban đầu.
- Mua gói hóa đơn điện tử (1.300 hóa đơn có thời gian lưu trữ lên đến 10 năm).
Bước 5: Bàn giao & hướng dẫn sử dụng (1 ngày)
- Bàn giao: giấy phép, con dấu doanh nghiệp, chữ ký số doanh nghiệp, tài khoản thuế, ngân hàng, hóa đơn điện tử tận nơi cho khách hàng.
- Hướng dẫn: khai thuế, sử dụng hóa đơn điện tử, chữ ký số và kê khai online.
6.4 Thời gian xử lý và cam kết
- Tổng thời gian thực hiện: 7 – 10 ngày làm việc.
- Cam kết dịch vụ:
- Không phát sinh chi phí ẩn.
- Đúng pháp lý, đúng quy trình, đúng thời hạn.
- Luôn đồng hành cùng doanh nghiệp, chúng tôi hỗ trợ đó: từ kế toán, thuế đến thay đổi thông tin hay giải thể
Kết luận
Pháp luật hiện hành quy định rõ ràng rằng viên chức đang công tác không được thành lập doanh nghiệp hay tham gia quản lý công ty, trừ các trường hợp đặc thù được pháp luật chuyên ngành cho phép. Tuy nhiên, sau khi nghỉ chế độ hoặc nghỉ hưu, bạn hoàn toàn có thể đăng ký doanh nghiệp như mọi cá nhân khác. Nếu bạn cần tư vấn quy trình, hỗ trợ hồ sơ hoặc muốn bắt đầu công việc kinh doanh một cách hợp pháp và tiết kiệm, hãy liên hệ Thành lập công ty giá rẻ để được hỗ trợ toàn diện – từ tư vấn loại hình phù hợp đến bàn giao giấy phép tận nơi.
