Doanh nghiệp cần làm gì sau khi gộp tỉnh?

1. Gộp tỉnh là gì?

• Sáp nhập hoàn toàn: Hai hoặc nhiều tỉnh hợp nhất thành một đơn vị hành chính mới
• Thay đổi tên gọi: Giữ nguyên ranh giới nhưng đổi tên đơn vị hành chính
• Điều chỉnh địa giới: Thay đổi ranh giới hành chính giữa các tỉnh

2. Căn cứ pháp lý và tiêu chuẩn gộp tỉnh

2.1 Văn bản pháp lý chính

• Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII: xác định rõ định hướng tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh theo lộ trình, bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước.
• Nghị quyết 202/2025/QH15 của Quốc hội (ban hành ngày 12/6/2025): chính thức phê duyệt danh sách và phương án sáp nhập các tỉnh thành trên cả nước.
• Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 (có hiệu lực từ ngày 01/3/2025): quy định nguyên tắc, điều kiện và mô hình tổ chức chính quyền sau sáp nhập.
• Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15: yêu cầu quá trình sắp xếp phải:
  • Đảm bảo tiêu chí diện tích, quy mô dân số;
  • Tôn trọng đặc thù địa phương, yếu tố lịch sử – văn hóa – tâm lý;
  • Có sự đồng thuận của người dân, thực hiện trên nguyên tắc tự nguyện hoặc đã được lấy ý kiến cộng đồng.
• Kết luận số 126-KL/TW và 127-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị: khẳng định định hướng "không tổ chức cấp huyện", tiếp tục sắp xếp cấp xã và cấp tỉnh theo mô hình tinh gọn.
• Quyết định số 758/QĐ-TTg ngày 14/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ: ban hành Kế hoạch thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh giai đoạn 2025–2030.
• Luật sửa đổi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025: làm rõ thẩm quyền điều chỉnh các đơn vị hành chính mới sau sáp nhập.
• Công văn số 4370/BTC-DNTN ngày 2025 của Bộ Tài chính: hướng dẫn đăng ký kinh doanh khi thay đổi địa giới hành chính do gộp tỉnh.

2.2 Tiêu chuẩn gộp tỉnh

Điều 8. Nguyên tắc tổ chức đơn vị hành chính và điều kiện thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính

2. Việc thành lập, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

a) Phù hợp quy hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

b) Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương;

c) Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội; việc thành lập đặc khu ở hải đảo còn phải bảo đảm bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia trên các vùng biển, hải đảo, phát huy lợi thế, tiềm năng kinh tế biển, thu hút người dân sinh sống tại đặc khu và phù hợp với chủ trương của cấp có thẩm quyền;

d) Bảo đảm đoàn kết, bình đẳng các dân tộc, phù hợp với các yếu tố truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương; tạo thuận lợi cho Nhân dân;

đ) Phải căn cứ vào tiêu chuẩn của đơn vị hành chính phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

• Phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt;
• Đảm bảo lợi ích quốc gia, hiệu quả quản lý nhà nước và phát triển kinh tế – xã hội;
• Đáp ứng yêu cầu quốc phòng – an ninh, nhất là với khu vực biển, đảo;
• Tôn trọng yếu tố lịch sử, văn hóa, dân tộc, tạo thuận lợi cho người dân;
• Căn cứ tiêu chuẩn đơn vị hành chính phù hợp đặc điểm vùng (nông thôn, đô thị, hải đảo) theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

3. Danh sách các tỉnh sau khi gộp

3.1 Các tỉnh thành được sáp nhập

3.2 Các tỉnh thành không thực hiện sáp nhập

4. Tác động của việc gộp tỉnh đối với doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh

4.1 Tác động tích cực

• Giảm thủ tục, rút ngắn quy trình xử lý hồ sơ hành chính nhờ tinh gọn đầu mối quản lý.
• Nâng cao chất lượng dịch vụ công do nguồn lực tài chính – nhân sự được tập trung đầu tư tại đơn vị hành chính mới.
• Thúc đẩy ứng dụng chuyển đổi số trong tiếp nhận và xử lý thủ tục, hỗ trợ doanh nghiệp dễ dàng thực hiện các nghĩa vụ pháp lý.

• Mở rộng không gian thị trường nhờ quy mô dân số và địa giới hành chính lớn hơn.
• Tối ưu chuỗi cung ứng và logistics do hệ thống hạ tầng giao thông liên vùng được đầu tư đồng bộ.
• Tăng khả năng hợp tác liên kết vùng, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư và mở rộng thị phần.

• THILOGI (Công ty CP Giao nhận vận tải và Thương mại Chu Lai – thuộc Tập đoàn THACO): Sau khi tỉnh Quảng Nam nâng cấp hạ tầng liên vùng kết nối với Đà Nẵng, THILOGI triển khai mô hình logistics trọn gói, giảm chi phí vận chuyển và thời gian thông quan hàng hóa.
• Intimex Group: Với kế hoạch mở rộng sau khi địa giới hành chính giữa TP.HCM, Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu được quy hoạch liên vùng, doanh nghiệp này đã xây dựng thêm nhà máy chế biến tại trung tâm logistic mới, tận dụng lợi thế hạ tầng và chuỗi cung ứng.

4.2 Thách thức và khó khăn

• Cần cập nhật thông tin đăng ký kinh doanh, địa chỉ trụ sở, hóa đơn điện tử và giấy phép con theo địa giới hành chính mới.
• Thích ứng với chính sách ưu đãi đầu tư, thuế, lệ phí và quy định pháp lý có thể thay đổi sau khi tỉnh được sáp nhập.
• Doanh nghiệp nhỏ có nguy cơ bị cạnh tranh mạnh hơn trong môi trường thị trường lớn, khi các doanh nghiệp từ địa phương sáp nhập cùng tham gia.

• Việc thay đổi địa giới hành chính khiến người dân cần điều chỉnh thông tin trên căn cước công dân, giấy phép hộ kinh doanh và tài khoản ngân hàng.
• Quá trình tiếp cận dịch vụ công có thể bị gián đoạn tạm thời do việc tổ chức lại bộ máy tại trung tâm hành chính mới.

• Một hộ kinh doanh tại Sóc Trăng phản ánh phải điều chỉnh giấy phép kinh doanh sau khi hợp nhất với Cần Thơ. Việc này mất thời gian xử lý hồ sơ và gây gián đoạn giao dịch với ngân hàng do sai khác địa chỉ trên chứng từ.
• Doanh nghiệp tại Gia Lai chia sẻ về khó khăn trong việc cập nhật thông tin doanh nghiệp trên Google Maps, hóa đơn điện tử và hệ thống quản trị nội bộ sau khi sáp nhập với Bình Định.

5. Doanh nghiệp cần làm gì sau khi gộp tỉnh?

5.1 Có cần thay đổi thông tin trên giấy phép kinh doanh không?

• Chỉ thay đổi tên đơn vị hành chính: Không cần thay đổi ĐKKD
• Thay đổi địa giới hành chính: Pháp luật khuyến khích cập nhật khi có nhu cầu hoặc thực hiện đồng thời với các thay đổi khác

5.2 Thay đổi bảng tên công ty (bảng hiệu treo trên địa chỉ)

• Tên tỉnh/thành phố mới sau sáp nhập
• Địa chỉ chi tiết theo phân cấp hành chính mới
• Mã bưu chính (nếu có thay đổi)

5.3 Thay đổi con dấu công ty, hộ kinh doanh

• Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp vẫn được tiếp tục sử dụng con dấu hiện hành nếu không có thay đổi về tên, địa chỉ trên con dấu.
• Trường hợp cần thay đổi con dấu bao gồm:
  • Doanh nghiệp, hộ kinh doanh có con dấu chứa địa chỉ cụ thể bị thay đổi do gộp tỉnh.
  • Doanh nghiệp thực hiện thay đổi thông tin đăng ký kinh doanh (tên doanh nghiệp, địa chỉ trụ sở, loại hình doanh nghiệp...).

• Con dấu cũ vẫn có hiệu lực pháp lý đối với các văn bản, hợp đồng, giao dịch đã ký kết trước thời điểm thay đổi.
• Doanh nghiệp được chủ động quyết định việc hủy con dấu cũ thông qua văn bản nội bộ, không bắt buộc phải đăng công bố công khai việc hủy nếu không phát sinh thủ tục liên quan đến cơ quan nhà nước.

Ban hành quy định (hướng dẫn) về sử dụng con dấu của hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã, con dấu của tổ chức, doanh nghiệp...sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo hướng các cơ quan, đơn vị, tổ chức tiếp tục sử dụng con dấu hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân của một trong những đơn vị hành chính cấp xã, con dấu của tổ chức, doanh nghiệp... trước khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, không tổ chức cấp huyện; chỉ khắc, đổi con dấu mới sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh

5.4 Thay đổi thông tin trên Google Maps

• Bước 1: Truy cập Google Business hoặc mở ứng dụng Google Maps.
• Bước 2: Đăng nhập bằng tài khoản Google đang quản lý địa điểm doanh nghiệp.
• Bước 3: Chọn địa điểm → nhấn “Chỉnh sửa hồ sơ” hoặc “Đề xuất chỉnh sửa”.
• Bước 4: Cập nhật tên tỉnh mới đúng theo địa danh hành chính sau sáp nhập (ví dụ: “Cần Thơ – Sóc Trăng – Hậu Giang” → “Tỉnh Hậu Giang mới”).
• Bước 5: Gửi yêu cầu → Google sẽ xem xét và phản hồi qua email trong vòng vài ngày.

• Google sẽ tự động đồng bộ hóa địa giới hành chính mới trong cơ sở dữ liệu Maps từ vài tuần đến vài tháng sau khi có thông tin chính thức từ cơ quan nhà nước hoặc bản đồ nền quốc tế.
• Doanh nghiệp vẫn có thể xuất hiện với địa chỉ cũ, nhưng nên chủ động điều chỉnh sớm để đảm bảo không gián đoạn trong việc tiếp cận khách hàng và định vị thương hiệu.
• Trong thời gian chờ Google cập nhật toàn bộ bản đồ, có thể sử dụng mô tả trong phần giới thiệu để ghi chú thêm địa danh hành chính mới. Ví dụ: “Công ty hiện thuộc tỉnh Bình Định – Gia Lai (sáp nhập từ 01/7/2025)”

5.5 Thông báo thay đổi địa chỉ cho khách hàng

• Văn bản chính thức: Gửi thông báo bằng công văn hoặc thư điện tử đến các khách hàng, nhà cung cấp, đối tác chiến lược đang có giao dịch.
• Cập nhật trên website: Đăng thông báo thay đổi địa chỉ ở vị trí dễ thấy (trang chủ hoặc mục “Liên hệ”).
• Gửi email hàng loạt (email marketing): Thông báo đến toàn bộ danh sách khách hàng đã đăng ký, kèm cam kết duy trì dịch vụ.
• Đăng tải trên mạng xã hội: Sử dụng fanpage Facebook, Zalo OA, LinkedIn hoặc các nền tảng khác để thông báo công khai.
• Cập nhật trong hợp đồng: Điều chỉnh địa chỉ trên các hợp đồng mới ký sau ngày 01/7/2025 và ban hành phụ lục hợp đồng với các hợp đồng đang có hiệu lực.

• Lý do thay đổi: Do thực hiện theo quyết định sáp nhập tỉnh theo quy định của Chính phủ.
• Thông tin cụ thể:
  • Địa chỉ cũ
  • Địa chỉ mới (sau khi gộp tỉnh)
  • Thời gian chính thức có hiệu lực
• Thông tin liên hệ không thay đổi: Ghi rõ số điện thoại, email chăm sóc khách hàng, hotline hỗ trợ như cũ.

5.6 Cập nhật các thông tin và chuẩn hóa bộ nhận diện thương hiệu

5.6.1 Các tài liệu cần cập nhật:

• Name card (danh thiếp)
• Letterhead (tiêu đề thư)
• Brochure, catalog sản phẩm
• Hóa đơn, phiếu thu chi

• Facebook Business: Cập nhật thông tin "Giới thiệu" và địa chỉ
• YouTube Channel: Sửa mô tả kênh và thông tin liên hệ
• Website: Cập nhật trang "Liên hệ", "Về chúng tôi"
• Email signature: Thay đổi chữ ký email của toàn bộ nhân viên

5.6.2 Các tài liệu cần cập nhật

• Name card (danh thiếp): Thay đổi địa chỉ công ty trên danh thiếp của tất cả nhân viên.
• Letterhead (giấy tiêu đề thư): Cập nhật địa chỉ trụ sở trong phần đầu thư.
• Brochure, catalogue sản phẩm: Điều chỉnh thông tin liên hệ, địa điểm kinh doanh, bản đồ chỉ dẫn.
• Hóa đơn, phiếu thu chi, phiếu giao hàng: Đảm bảo thể hiện địa chỉ trụ sở mới hợp lệ để tránh sai sót trong hạch toán và lưu trữ chứng từ.

• Facebook Business: Truy cập phần “Giới thiệu” và cập nhật địa chỉ mới cho trang fanpage.
• YouTube Channel: Sửa phần mô tả kênh và thông tin liên hệ tại mục “Giới thiệu”.
• Website công ty:
  • Cập nhật địa chỉ trong trang “Liên hệ” và “Giới thiệu về chúng tôi”.
  • Nếu sử dụng Google Maps tích hợp trên website, cần thay thế bản đồ với địa giới hành chính mới.
• Chữ ký email của nhân viên: Thay đổi đồng loạt địa chỉ trụ sở tại phần chữ ký để đảm bảo sự nhất quán trong giao tiếp nội bộ và với khách hàng.

• Hợp đồng lao động mẫu: Cập nhật địa chỉ pháp lý của doanh nghiệp trong phần thông tin người sử dụng lao động.
• Quy chế nội bộ công ty: Sửa đổi phần mở đầu và địa điểm thực hiện nghĩa vụ lao động.
• Các mẫu đơn từ, biểu mẫu hành chính: Điều chỉnh địa danh hành chính trong tiêu đề, nơi tiếp nhận và địa chỉ liên hệ.

5.6.3 Thời gian thực hiện

• Thời hạn khuyến nghị: Doanh nghiệp nên hoàn tất toàn bộ quá trình chuẩn hóa trong vòng 60 ngày kể từ thời điểm gộp tỉnh có hiệu lực.
• Việc triển khai cần có sự phối hợp giữa phòng hành chính – nhân sự, bộ phận truyền thông và kế toán để đảm bảo đồng bộ và chính xác.

5.7 Cập nhật trên các phần mềm nghiệp vụ (CKS, hóa đơn điện tử, hải quan,...)

5.7.1 Hệ thống thuế

• Cổng thông tin thuế – hệ thống CKS: Cục Thuế các tỉnh sẽ tự động cập nhật tên địa bàn hành chính mới vào hệ thống theo danh mục đã được Chính phủ ban hành. Tuy nhiên, doanh nghiệp cần chủ động đăng nhập hệ thống quản lý thuế điện tử để kiểm tra và xác nhận thông tin địa chỉ.
• Hệ thống phát hành hóa đơn điện tử (HĐĐT):
  • Trên VNPT, MISA, EasyInvoice, CyberBill,...: Doanh nghiệp cần cập nhật địa chỉ mới trên hóa đơn phát hành sau ngày 01/7/2025.
  • Các hóa đơn đã phát hành trước thời điểm gộp tỉnh vẫn có giá trị pháp lý.

5.7.2 Hệ thống hải quan điện tử

• Cổng thông tin Hải quan điện tử (VNACCS/VCIS):
  • Nếu doanh nghiệp bị chuyển cơ quan hải quan quản lý do thay đổi địa giới hành chính, cần cập nhật lại thông tin đăng ký tại Chi cục Hải quan mới.
• Chứng từ xuất nhập khẩu:
  • Bắt đầu từ 01/7/2025, địa chỉ trên tờ khai, C/O, vận đơn… phải khớp với địa chỉ mới đã được điều chỉnh.

5.7.3 Hệ thống ngân hàng

• Thông tin tài khoản ngân hàng: Doanh nghiệp cần gửi thông báo thay đổi địa chỉ trụ sở đến ngân hàng để cập nhật thông tin trong hệ thống quản trị tài khoản và tránh sai sót trong giao dịch, đối chiếu sao kê.
• Mẫu dấu doanh nghiệp đã đăng ký tại ngân hàng: Nếu con dấu có thay đổi (trong trường hợp địa chỉ được khắc trên dấu), cần cung cấp mẫu dấu mới cho ngân hàng để xác thực lại quyền giao dịch.

5.7.4 Phần mềm bảo hiểm xã hội điện tử (BHXH)

• Hệ thống BHXH điện tử (VNPT, Viettel, TS24,...):
  • Nếu doanh nghiệp bị điều chuyển về cơ quan BHXH khác do thay đổi địa giới hành chính, cần cập nhật địa chỉ trụ sở và thông tin cơ quan quản lý mới trên phần mềm.
  • Việc cập nhật này đảm bảo đồng bộ dữ liệu giữa doanh nghiệp và cơ quan BHXH, tránh phát sinh lỗi trong quá trình kê khai hoặc nộp hồ sơ điện tử.

• Đối với các trường hợp chỉ thay đổi tên địa bàn hành chính mà không thay đổi mã số thuế hoặc cơ quan quản lý trực tiếp, các cơ quan nhà nước sẽ tự động đồng bộ dữ liệu hệ thống.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm kiểm tra, xác nhận thông tin chính xác và chỉ cần cập nhật nếu phát sinh sai lệch hoặc yêu cầu xác minh từ hệ thống.

Kết luận